政協南昌縣十二屆四次會議第136號提案的答復

 

樊友軍委員:

您在縣政協十二屆四次會議上提出的《關于做好精準扶貧和精準脫貧工作的建議》提案已收悉,提案建議:抓好精準扶貧精準脫貧,確保2020年實現全面脫貧、全面小康的目標,必須“厘清三種關系、清除三大誤區、建立三大機制”。首先,感謝您對南昌縣扶貧工作的關心和支持,現對提案答復如下:

近年來,縣委、縣政府對脫貧攻堅工作高度重視,縣委通過主動擔責、督查履責、強化問責等措施,形成了“縣級主抓、部門主業、鄉鎮主責、村級主體,單位包村、干部包戶”的脫貧攻堅責任體系。

1、領導上前,高位推動。縣委始終堅持把脫貧攻堅工作作為頭等大事和一號民生工程來抓,成立了由縣委主要領導任組長的南昌縣脫貧攻堅領導小組,明確了縣委、縣政府主要領導均為組長的雙組長的扶貧工作架構??h委主要領導親自謀劃、親自部署、親自調度,經常性主持召開常委會、常委專題會、工作調度會、“第一書記”座談會等,研究部署脫貧攻堅工作;常委班子成員帶頭執行領導干部包聯制度,認真落實行職能部門監督監管責任和駐村幫扶責任,有效發揮了組織、動員、指導、協調、管理、推進作用,促進了脫貧攻堅工作謀劃到位、部署到位、落實到位。尤其是今年年初召開的縣委十三屆六次全會部署實施了“三年決勝行動”,明確提出了“一年攻重點,全面脫貧困”的目標任務,要求2018年實現所有貧困村全部脫貧摘帽、所有貧困戶全部達到脫貧退出標準,進一步彰顯了縣委的堅強決心和堅定態度。

2、全員上陣,高效聯動。一是幫扶到位。充分發揮8名省市領導、22個省市機關單位在我縣掛點幫扶作用的同時,我縣采取“321”的方式開展結對幫扶,全縣共安排3400多名干部開展結對幫扶,實現了結對幫扶建檔立卡戶全覆蓋、貧困村軟弱渙散村派駐第一書記全覆蓋、縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋、縣直單位參與精準扶貧全覆蓋“四個全覆蓋”。同時,抓好了幫扶干部精準脫貧APP開通工作,確保了幫扶精準到村到戶到人。二是比對到位。啟動了教育、“雨露計劃”、醫保、就業、家庭醫生簽約、社會保障、危房改造、產業扶貧數據信息比對核查工作,確保數據精準。三是管理到位。出臺了《南昌縣脫貧攻堅結對幫扶責任人管理暫行辦法》,強化了對幫扶責任人的管理。建立了精準扶貧信息管理員隊伍307人。

3、責任上肩,高頻促動。先后出臺了《南昌縣(小藍經開區)脫貧攻堅工作責任清單和負面清單管理制度》、《鄉鎮黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核指標體系》等一整套工作推進和責任考核體系。一是專題調度。2018年以來,縣委、縣政府及各鄉鎮高度重視脫貧攻堅整改工作,調度研究脫貧攻堅整改工作的力度進一步加大,基本做到了每周調度。僅2018年,縣委、縣政府共召開各類專題會、推進會、調度會58次;先后對扶貧項目推進、項目庫建設、“查漏補缺”工作、信息數據更新比對、商業補充保險、縣外就醫“一站式”窗口設置、“一戶一策”政策落實、小額信貸、產業扶貧、健康扶貧、安居扶貧、就業扶貧、光伏扶貧、資金撥付、精準脫貧APP使用、社會扶貧網、夏季整改、秋冬會戰、村莊環境整治、扶貧領域作風建設、巡察整改等工作進行了專題調度和推進。二是專場招聘。縣委、縣政府于2018年6月15日在昌南新城體育中心召開了800余人、50多家企業參加的全縣就業扶貧產業扶貧現場招聘會,會上50多家企業提供了近3000個就業崗位,有貧困戶200余人到現場參加了應聘,有20多名貧困戶現場簽訂了就業意向。同時,全縣開展了一系列的“春風行動”招聘活動,共組織專場招聘會36場,發放《工業園區企業用工信息???、春風卡等政策宣傳資料70000余份,提供免費就業服務10260人,幫助園區企業招聘員工6200余人(其中農村貧困人員120人),提供勞動維權服務和法律援助4600人,新增開發就業扶貧專崗100余個。三是專門通報。將產業扶貧、安居扶貧、項目推進等納入每周通報范圍,僅2018年就進行通報56次,下發各類整改令62個。四是定期交帳。把脫貧攻堅納入全縣重點工作定期交賬考核內容,實行“一月一排名、一季一交賬”和先進發言、末位表態,考核結果與單位目標管理考核和領導班子年度考核相掛鉤,切實將責任層層壓緊、級級壓實。

4、督察上手,高壓驅動。2018年以來,對扶貧領域督查巡察問責力度進一步加大。一是審計全覆蓋。縣審計局繼2017年開展扶貧領域審計之后,再次對全縣的扶貧項目資金進行了全覆蓋專項審計。同時,縣扶貧辦專門聘請了的會計師事務所,對全縣2016年、2017年所有扶貧項目資金進行第三方績效評價,確保了扶貧項目資金使用績效,確保貧困村貧困戶受益。二是督察整改全覆蓋。2018年,省第九督察組到我縣開展常規督察3次,指出問題20個,目前已全部整改到位;“夏季整改”共自查問題10個,已全部整改到位;大力開展脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改工作,19個鄉鎮(管理處、管委會)、13個涉及脫貧攻堅主要縣直部門共排查出問題122個,已全部立行立改,整改到位。三是巡察全覆蓋。大力開展脫貧攻堅領域作風問題專項巡察,繼2017年年底對全縣扶貧領域開展專項巡察以后,2018年7月底8月初,縣委又專門組成了8個專項巡察組,開展了為期三周的整治脫貧攻堅領域作風問題專項巡察,巡察過程按照按照“四個全覆蓋”(貧困村、貧困戶、扶貧資金、扶貧項目全覆蓋)、“四個見”(見人見事見細節見責任)的總要求,共發現精準識別退出、政策落實、檔案資料、作風問題、資金項目等5個方面需規范整改問題278個(已整改到位260個、18個基本整改完成需要長期堅持)。同時,12月份,縣委又啟動了脫貧攻堅巡察整改工作“回頭看”,進一步夯實各項整改基礎,確保整改實效。四是問責全覆蓋。結合巡察督察、審計監督發現的問題進行嚴厲問責、嚴肅追責,2018年1-11月,縣紀委就立案查處21人,問責3人,約談了3名鄉鎮黨委書記,點名道姓通報曝光扶貧領域典型案件21起32人;各鄉鎮在巡察整改過程中另立案7人,運用第一種形態對相關責任人誡勉186人,通報427人,約談提醒63人。2018年以來,縣紀委共辦理扶貧領域違紀案件42件(含6件2017年立案2018年處理案件),已辦結40件43人,其中:黨內警告17人次,黨內嚴重警告20人次,撤銷黨內職務2人次,開除黨籍4人次;真正發揮“問責一個、警醒一片、教育一方”的效果。

最后,現將感謝您對我縣脫貧攻堅工作和精準扶貧工作的支持和參與,歡迎今后對我們的工作多提寶貴的意見建議!

主辦單位:南昌縣扶貧辦